《风筝》郑耀先并没有历史原型，只是小说作者在当时历史上的潜伏特工之上加工而成的一个虚构人物，但是在郑耀先的身上是无数个当时历史上的中国潜伏特工的缩影。
谍战剧《风筝》以潜伏在军统内部的gcd情报员“风筝”的经历为主线。通过讲述gcd情报员“风筝”在长期潜伏任务中坚守信仰的故事，向曾奋战在隐蔽战线的无名英雄致敬。
柳云龙曾经以《暗算》开创国内谍战剧先河，被网友誉为"谍战教父”。此番再次自导自演亮相荧屏，带来升级之作《风筝》。柳云龙在剧中表面上是残酷狠辣的山城军统王牌特郑耀先，实际上则是潜伏在国民党内部的gcd情报员，代号“风筝”，坚毅隐忍狡黠机智。
《风筝》改编自同名网络小说，作者为退色的子弹本名林宏。作为一部历史题材小说，其人物情节大都源于作者的想象力和创造力。艺术往往来源于生活，也许在那个时代里，所有为中国解放事业抛头颅洒热血的潜伏特工都是“郑耀先”的历史原型。
郑耀先这个角色只是根据历史上潜伏特工的痕迹加工而成的，并没有特定的人物原型，在郑耀先身上凝聚着的是无数个当时历史上的中国潜伏特工的缩影，是一代代为党奋斗的人的缩影。